Cyprus invetment scheme

Борис Джонсон хочет переписать соглашение по «Брекситу», переговоры с ЕС под угрозой срыва. Объясняем, что происходит

Борис Джонсон хочет переписать соглашение по «Брекситу», переговоры с ЕС под угрозой срыва. Объясняем, что происходит

Во вторник, 8 сентября, в Лондоне начался очередной раунд переговоров между Евросоюзом и Великобританией о том, на каких условиях будут строиться отношения ЕС и королевства после 2020 года. Лондон угрожает выйти из переговоров и начать готовиться к жесткому «Брекситу» без какого-либо соглашения и призывает Брюссель «мыслить реалистично». Одновременно с этим Борис Джонсон, по сведениям The Daily Telegraph, собирается переписать соглашение о «Брексите», которое ему, оказывается, изначально не нравилось. «Коммерсантъ UK» отвечает на главные вопросы о «Брексите». 

«Брексит» разве уже не случился? 

И да, и нет. 31 января Великобритания официально вышла из Евросоюза в рамках принятого парламентом акта о выходе из ЕС, и более не считается членом этой организации. При этом условия, на которых будут продолжаться отношения ЕС и Британии, еще до конца не прописаны. До конца 2020 года действует переходный период, в течение которого Великобритания как бы все еще в ЕС и подчиняется всем правилам и законам союза, но уже не имеет права голоса в нем. 

За время переходного периода команды переговорщиков со стороны ЕС и Великобритании должны были представить друг другу собственные варианты торговых, таможенных и прочих соглашений и договориться об их едином виде. Лондон настаивал, что если переговоры не завершатся до конца июня, то страна начнет готовиться к жесткому «Брекситу» безо всяких соглашений и торговле с ЕС на общих основаниях. Срок этот давно прошел, а переговоры продолжились. 

О чем не могут договориться? 

Во-первых, торговля. Великобритания хочет торговое соглашение, аналогичное тому, что сейчас есть у Канады и ЕС: в нем минимум тарифов и пошлин и таможенного контроля. ЕС фундаментально не против, но настаивает, чтобы оно было максимально приближено к действующим правилам. 

Во-вторых, рыболовный промысел. ЕС требует доступа к британским водам, как и прежде, Лондон считает, что Великобритания теперь — самостоятельное государство, и доступа быть не может. Стороны договариваются об условиях доступа европейских рыболовных судов в британские воды и пока не могут прийти к соглашению. Промысел — незначительная часть экономики Великобритании, но важный лозунг, под которым Борис Джонсон вел кампанию за выход из ЕС, и это скорее принципиальный вопрос, чем экономический. 

В-третьих, Северная Ирландия. Согласно текущему варианту соглашения о выходе из ЕС, предполагается, что между Ирландией и Северной Ирландией не будет никакой границы, а все товары, предназначенные для экспорта в Ирландию из Англии, Уэльса или Шотландии, должны будут проходить таможенный контроль по пути в Северную Ирландию. По сути, внутри Соединенного Королевства устанавливается морская граница между его частями. 

Есть и множество других вопросов, которые до сих пор не урегулированы, в том числе вопрос верховенства права в будущих спорах, вопрос правил конкуренции на общем экономическом пространстве и многие другие. Но чаще всего внимание обращают на вышеуказанные три. 

А в чем проблема на самом деле? 

Не в рыбной ловле же, в самом деле. Financial Times называет главным камнем преткновения вопрос о государственной помощи компаниям. В Евросоюзе действует множество ограничений, регулирующих, каким образом и на каких условиях государства могут поддерживать частные компании и выделять им субсидии. 

Борис Джонсон и его советник Доминик Каммингс выступают за отмену большинства ограничений и хотят, чтобы правительство было ничем не ограничено в решениях о поддержке бизнеса — именно тогда они надеются превратить Великобританию в страну в высокотехнологичным бизнесом и IT-компаниями с триллионой капитализацией,  то есть с собственными Amazon, Apple, Alibaba и Tencent. 

У такой политики Джонсона достаточно противников в Консервативной партии — в первую очередь потому, что сама по себе консервативная политика выступает за ограничение роли государства в экономике, а не увеличение. Существуют опасения, что правительство будет злоупотреблять субсидиями и госпомощью и станет оказывать поддержку всем подряд, в том числе компаниям, которым суждено разориться. ЕС выступает за общие правила госпомощи для того, чтобы в Европе существовали единые правила конкуренции. 

Почему Джонсону вдруг перестало нравиться старое соглашение? 

Вечером 7 сентября The Daily Telegraph сообщила, что Борис Джонсон собирается объявить переговорщикам из Брюсселя, будто его не устраивает соглашение о выходе из Евросоюза. То самое, которое он смог провести через парламент после триумфальной победы консерваторов на выборах в декабре 2019 года, и то самое, которое он называл прекрасным документом, полностью отвечающим интересам Великобритании. 

По данным The Telegraph, Борис Джонсон сейчас считает, что соглашение подвергает основы существования Соединенного Королевства, поскольку фактически превращает Северную Ирландию в часть ЕС. На самом деле камень преткновения — в государственных субсидиях и контроле Брюсселя над ними. Правительство Джонсона опасается, что ЕС сможет мешать Лондону субсидировать бизнес, как ему пожелается, пользуясь тем, что Северная Ирландия подчиняется экономическим правилам ЕС. Сейчас правительство готовит поправку к соглашению о выходе из ЕС, которая должна устранить этот обходной маневр. Согласится ли на это Брюссель, неизвестно. 

Что будет дальше? 

Никто не знает. Правительство Великобритании говорит, что готово на «Брексит» без соглашений с ЕС, и считает, что Британия от этого только выиграет, но это спорная точка зрения. Торговля на правилах Всемирной торговой организации ударит и по британскому бизнесу, в первую очередь по автомобильной промышленности, приведет к сокращению скорости прохождения границ и многим другим негативным последствиям. 

Борис Джонсон неоднократно передвигал дедлайны по «Брекситу» и на словах казался непримиримым противником тех или иных договоренностей, а на деле соглашался на уступки. Пока что наиболее негативных сценариев выхода из ЕС удавалось избежать. 

Павел Борисов

Подписывайтесь на нашу рассылку
Хотите получать главные новости недели в одном письме?
Подписывайтесь на нашу рассылку

Вам может быть интересно

Все актуальные новости недели одним письмом

Подписывайтесь на нашу рассылку