Британское правительство сделало шаг к расширению своего контроля за прямыми иностранными инвестициями в страну. В соответствии с опубликованным в среду законопроектом кабинет получит возможность блокировать сделки в 17 ключевых отраслях: от связи и высоких технологий до здравоохранения и транспорта. Закон будет иметь обратную силу.
Британское Министерство бизнеса, энергетики и промышленной стратегии представило законопроект «О национальной безопасности и инвестициях», который значительно расширяет полномочия правительства. Он позволяет вмешиваться в сделки приобретения британских активов или компаний иностранными компаниями, если эти сделки, с точки зрения правительства, являются «потенциально враждебными прямыми иностранными инвестициями» или угрожают национальной безопасности.
Министр бизнеса Алок Шарма, комментируя новый законопроект, отметил: «Великобритания остается одной из самых привлекательных стран в мире с точки зрения инвестиций, и мы хотим, чтобы так оставалось и далее.
Пусть враждебные силы не сомневаются — никаких лазеек для проникновения в Великобританию нет».
Закон позволит правительству блокировать сделки прямых инвестиций в отношении британских компаний, работающих в 17 ключевых для национальной безопасности секторах экономики, включая энергетику, связь, транспорт, оборонную промышленность, транспорт, здравоохранение, производство компьютерной техники, разработки в области ИИ и т. д. Для заключения сделки с такими компаниями иностранные инвесторы должны будут уведомлять британское правительство о своих намерениях через единый цифровой портал. После такого уведомления у правительства есть 30 дней на проверку сделки и ее одобрение. Если сделка вызовет какие-либо вопросы с точки зрения угрозы для национальной безопасности, дается еще 30 дней на принятие окончательного решения.
Нарушение требований нового закона может повлечь за собой блокирование сделки, штрафы до 5% глобального оборота компании или £10 млн (что из них больше) и лишение свободы главы компании на срок до пяти лет.
При этом закон будет действовать ретроспективно: и с 11 ноября 2025 года правительство сможет пересматривать сделки, заключенные с 11 ноября 2020 года.
До настоящего времени в Великобритании действовал закон о предпринимательстве от 2002 года, также предусматривавший вмешательство правительства в заключаемые сделки в интересах национальной безопасности, однако в нем по сравнению с новым законом было много ограничений по размерам компаний—участниц сделки, по направленности их деятельности и др. С 2002 года на основании этого закона власти вмешались лишь в 12 сделок. Как отмечает Министерство бизнеса, тот закон уже «не отражает угрозы, которые стоят перед страной сейчас».
Необходимость ужесточения этого закона и расширения полномочий британского правительства в этом вопросе обсуждалась с 2018 года, британские чиновники и эксперты неоднократно высказывали озабоченность стремлением иностранных инвесторов, особенно из Китая и России, войти в важные инфраструктурные проекты в Великобритании. Как ожидается, в рамках нового закона правительство будет получать уведомления более чем о 1 тыс. сделок ежегодно, 70–95 из них будут направляться на особую проверку.
Алена Миклашевская
