Правительство Великобритании в общих чертах рассказало, как именно будет выглядеть миграционное законодательство после завершения переходного периода в отношениях с Евросоюзом. Борис Джонсон решил пойти по максимально жесткому варианту и целиком и полностью запретить свободную миграцию рабочей силы. В британских газетах в основном говорят о закате эпохи условного польского рабочего на заводах и сельскохозяйственных предприятиях, но последствия реформы на самом деле могут быть куда серьезнее. «Коммерсантъ UK» разбирается, кому она поможет, а кому навредит.
Революция без революции
Правительство Бориса Джонсона умудрилось представить самую масштабную реформу миграционного законодательства за десятилетия, ничего толком не поменяв. С 1 января 2021 года все граждане ЕС автоматически лишатся права жить и работать в Великобритании, не подав заявление о получении статуса settled или pre-settled. Сделать это несложно, и переехать в Британию может до конца этого года любой обладатель паспорта ЕС — но только до конца года.
Как именно будет устроен визовый режим для туристов из Европы, пока неясно: скорее всего, им разрешат либо получать визы в приоритетном порядке, либо вообще отменят их для краткосрочных поездок. Зато уже ясно, что гражданам ЕС, решившим переехать в Великобританию в 2021 году, придется получать визу, как и жителям многих других стран мира.
Сторонники «Брексита» хотели взять контроль над миграцией. Британское правительство решило выполнить волю избирателей, практически полностью закрыв возможность переезда без привязки к учебе или работе. Никаких новых правил для этого придумывать не пришлось: министерство внутренних дел под руководством Прити Пател лишь немного ослабило требования к обычной рабочей визе, но не предложило никаких новых типов миграционных документов.
Как было раньше: любой гражданин ЕС мог в любой момент приехать в Великобританию на работу. Зачастую из континентальной Европы в Британию приезжали низкоквалифицированные работники, которые довольствовались минимальной зарплатой на заводах, в сельском хозяйстве и в сфере обслуживания.
Как будет теперь: любой иностранец должен найти высококвалифицированную работу в Великобритании с зарплатой не менее 20 тысяч фунтов в год, сдать тест на знание английского языка, получить визу и право жить и работать в Великобритании — и только на той работе, на которую он устроился по визе.
Кому выгодно?
В первую очередь — Консервативной партии, которая выполняет обещание взять миграцию под жесткий контроль. Самые радикальные сторонники «Брексита» голосовали, по сути, именно против неконтролируемой миграции из стран Евросоюза с неблагополучной экономической ситуацией. В их число можно включить и Польшу, и страны Балтии, и Румынию, и другие государства, жители которых приезжали в Великобританию на заработки.
Критики свободного передвижения утверждали, что мигранты не учат английский, живут в закрытых этнических сообществах и не интегрируются в общество. Наиболее заметно это в небольших городах с производствами, требующими низкоквалифицированной рабочей силы. Один из таких городов, Бостон в Линкольншире, за период с 2004 года пережил резкий прирост мигрантов из Восточной Европы, которые сейчас составляют около 15% от всех жителей городка. Более двух третей жителей Бостона голосовали за «Брексит», и решение британского правительства — прямое выполнение их воли.
Изменения в миграционном законодательстве — это однозначно хорошие новости для всех профессионалов, думавших о переезде в Великобританию. Предложения Прити Пател снижают требования к мигрантам с хорошим образованием: теперь можно найти работу в каком-нибудь Лидсе или Манчестере на вполне приличные для этих городов 25 тысяч фунтов в год, а не искать вакансию минимум на 30 тысяч, как сейчас.
Кому навредит?
В первую очередь бизнесу, который полагается на низкооплачиваемых работников. Целые отрасли сельского хозяйства в Великобритании в значительной степени существуют за счет сезонных рабочих из Евросоюза. Теперь они лишатся возможности привлекать людей из ЕС собирать клубнику и будут вынуждены платить более высокие зарплаты местным рабочим.
Кафе и отели не смогут больше нанимать официантов и другой обслуживающий персонал из ЕС. Вакансий в этой сфере появляется больше всего в Великобритании, на работу начального уровня в рестораны, кафе и отели часто берут граждан ЕС.
В Великобритании достаточно низкий уровень безработицы и рекордно высокий уровень занятости (более двух третей трудоспособного населения уже и так работает), так что вопрос, как в этой сфере будет восполняться нехватка рук, остается открытым. А именно на неработающих граждан как на дополнительный ресурс полагается британское правительство. Как и в случае сельского хозяйства, последствием может стать рост зарплат и, как следствие, рост цен в сфере услуг.
Неочевидным негативным последствием может стать удар по Лондону как центру европейской культурной жизни. Сюда со всей Европы приезжают начинающие художники, актеры, музыканты, дизайнеры, кураторы, сценаристы и многие другие представители художественной сферы, и зачастую до того, как найти свое место в жизни, работают в кафе и барах. Теперь такая возможность для них пропадет.
Павел Борисов