Множество людей со всего мира стремятся в стабильное и благополучное Соединенное Королевство, поэтому правительство должно постоянно следить за потоком сотен тысяч людей, которые с течением времени все больше влияют на жизнь страны.
Между тем многие особенности работы миграционной системы и тенденции ее развития часто остаются в тени. Чтобы пролить свет на последние британские миграционные тренды, Би-би-си собрала основные данные и цифры в несколько диаграмм.
1. Приезжающих в Соединенное Королевство больше, чем тех, кто уезжает из страны
Разница между количеством людей, въезжающих в страну, и теми, кто ее покидает, называется чистой миграцией.
Именно о ней говорит британское правительство, когда утверждает, что чистая миграция сокращается. Она действительно находится на самом низком уровне с 2014 года. Однако в количественном отношении по-прежнему довольно велика: за год в стране «осталось» 244 000 человек.
2. Количество мигрантов, живущих в Соединенном Королевстве, растет
По сравнению с 2000 годом количество мигрантов в стране существенно выросло. В 2016 году они составляли десятую часть населения Великобритании.
Интересен их качественный состав. Количество переселенцев из стран Евросоюза за последние годы постоянно растет. Во многом это связано со свободой перемещения по территории ЕС. А вот количество приезжих из других неевропейских стран остается практически на том же уровне, что и 18 лет назад.
3. Из всех стран ЕС в Великобританию чаще всего переезжают из Польши
Граждане Евросоюза могут жить и работать в любом из 28 государств блока. И хотя в ближайшее время стран может остаться 27, виза для приезда в Великобританию им пока еще не требуется.
Это положение, известное как свободное передвижение рабочей силы, — одна из четырех свобод, декларируемых ЕС. Три других включают в себя свободу перемещения капитала, товаров и услуг.
При этом в Великобритании действуют определенные ограничения даже для граждан из ЕС. Через три месяца они должны доказать, что работают или учатся и могут самостоятельно обеспечить себя, не полагаясь на систему льгот.
Если говорить о национальном составе мигрантов из стран ЕС, то, хотя в Соединенном Королевстве можно встретить представителей всех стран Евросоюза, в последние годы здесь все больше представителей Восточной Европы.
4. Самые распространенные визы для въезда в страну — студенческие
Чтобы приехать в Великобританию для работы или учебы из страны, которая находится за пределами ЕС, нужно получить специальную визу. В зависимости от целей приезда ее тип может варьироваться — от Tier 1 для инвесторов и «исключительных талантов» (Exceptional Talent) до виз категории Tier 5 для участников волонтерских движений и образовательных программ.
Две самые распространенные категории — предназначенная для квалифицированных специалистов Tier 2 и студенческая Tier 4. А вот адресованная неквалифицированным рабочим Tier 3 сейчас вообще не используется.
Важно отметить, что некоторые из этих виз дают право привезти в страну своих детей и супругу (супруга).
5. Въездные требования для квалифицированных специалистов становятся строже
Чтобы получить ту или иную визу, нужно набрать определенное количество баллов. В последние годы критерии их получения становятся все жестче.
Например, для получения той же Tier 2 «квалифицированный специалист» должен зарабатывать как минимум £30 000, что почти на £10 000 больше, чем требовалось в 2011 году. Вы получите больше очков, если зарплата выше или вы относитесь к специалистам, которых особенно не хватает в Соединенном Королевстве. При этом не стоит забывать, что количество виз категории Tier 2 ограничено — не более 20 700 в год.
Получение большинства виз потребует соблюдения и других условий. Например, знания английского языка, наличия финансового обеспечения и согласия не обращаться за получением льгот в течение определенного времени.
6. Зачем люди приезжают в Великобританию?
Различия в требованиях к мигрантам из ЕС и других стран продиктованы не только правовыми нормами и международными обязательствами Великобритании. Во многом они обусловлены разными целями их приезда в страну.
Отдельного разговора заслуживают люди, которые хотят получить в стране убежище.
7. В большинстве случаев власти отказывают в предоставлении убежища
После подачи официального прошения о предоставлении убежища мигранты получают жилищную и финансовую помощь со стороны государства на весь период рассмотрения их заявления.
После принятия решения им может быть предоставлен статус беженца, разрешающий остаться в стране. Если же в предоставлении убежища отказано, заявитель или его иждивенцы могут обжаловать это решение.
В 2017 году из 17 390 прошений были удовлетворены только 6854. При этом в рамках международных гуманитарных усилий Соединенное Королевство взяло на себя обязательство принять к 2020 году 20 000 сирийских беженцев.
8. Постоянное проживание в стране — самое частое основание для получения гражданства
Через пять лет, проведенных в Великобритании по большинству вышеуказанных виз, вы вправе претендовать на ПМЖ, а потом и на гражданство.
Помимо наличия «положительной характеристики», для его получения придется сдать экзамен на знание английского языка и пройти специальный тест на знание истории и традиций страны Life in the UK.
По данным за 2016 год, чаще всего гражданство получают уроженцы стран Центральной и Западной Африки, Южной Азии.
9. За последние годы количество принудительных высылок из страны сократилось
Те, кто нарушает условия своих въездных виз или остается в стране после истечения туристической визы, нарушают закон и могут быть высланы из страны.
Данные о количестве нелегальных мигрантов в Великобритании разнятся: по некоторым оценкам, их от 300 000 до миллиона человек.
Британское правительство последовательно проводит политику создания для нелегальных мигрантов «враждебной среды». Среди принимаемых мер — ограничение доступа к работе, здравоохранению и жилью.
Конечная цель — сделать жизнь нелегала настолько невыносимой, чтобы он сам покинул страну (добровольный отъезд). В противном случае он будет выслан с территории Великобритании принудительно.
10. Апелляционных судов по вопросам иммиграции становится все меньше
Если заявитель не согласен с решением Министерства внутренних дел о депортации или отказом в предоставлении убежища, он может обратиться в соответствующий трибунал.
Основанием для такого обращения также могут быть: нарушение свободы передвижения, прав человека и вопросы, касающиеся семейного права.
Однако государство не слишком лояльно к таким обращениям. С 2012 года была отменена юридическая поддержка сразу для нескольких категорий мигрантов, что повлекло за собой сокращение количества подобных заявлений.
Статистика рассмотренных дел тоже не вызывает оптимизма. В 2017 году 53% подобных жалоб были отклонены. Если оценивать только слушания по вопросам предоставления убежища, этот показатель вырастает до 60%.
Антон Клепов
