В конце января независимый миграционный комитет опубликовал свои предложения по реформе британского миграционного законодательства — крупнейшей за десятилетия. Реформа необходима не только потому, что современные законы запутаны, сложны и зачастую не работают, как в случае виз для стартаперов, но и из-за «Брексита»: гражданам стран ЕС теперь понадобится разрешение на работу и соответствующие визы. «Коммерсантъ UK» рассказывает о главных предложениях по реформе.
Балльная система не нужна
Министерство внутренних дел Великобритании предлагало ввести новый порядок выдачи виз для людей, приезжающих работать в Соединенное Королевство, схожий с австралийской системой. Там для получения визы нужно «заработать» определенное количество баллов. За разные достижения, в том числе за образование и знание языка, начисляется разное количество баллов, очки даются за возраст (Австралия таким образом дает преференции молодым мигрантам) и многое другое. Затем результат складывается, на основе этих баллов и принимается решение о выдаче визы.
В сентябре 2019 года комитет по миграции получил задание исследовать возможность введения аналогичной системы. Вывод оказался неожиданным: комитет предлагает принципиально не менять правила, по которым выдается рабочая виза.
Британская рабочая виза Tier 2 General Visa с формальной точки зрения выдается по балльной системе, но не как в Австралии, где баллы взаимозаменяемы, и можно не соответствовать одному требованию, но компенсировать его другими. В Великобритании это скорее список необходимых документов. Главные из них — это приглашение на работу от компании, имеющей право такое приглашение выдавать, а тест на знание английского языка. По сути, если вы сумели найти работу, и компания за вас поручилась, то все остальные — это просто формальности.
Если же правительство хочет все же ввести балльную систему, то лучше это делать в других категориях. Например, поменять правила выдачи Tier 1 Exceptional Talent Visa, которая сейчас предъявляет запредельно высокие требования к кандидатам. Эта виза уже пережила небольшую трансформацию: она с 20 февраля будет называться Global Talent Visa, но высокие требования по ней никуда не денутся.
Комитет предлагает упростить правила ее выдачи и снизить критерии, по которым отбираются особо талантливые заявители. Сейчас эта виза, считают миграционные эксперты, фактически не работает, и привлекает лишь считанные сотни высококвалифицированных мигрантов.
Рабочие визы должны быть доступнее
Особое внимание в анализе миграционного законодательства уделяется рабочим визам, по которым в Великобританию переезжают большинство россиян. Сейчас выдается только 20 тысяч таких виз в год (исключение из квот делается для дефицитных профессий). Основные условия на получение рабочей визы — зарплата не менее 30 тысяч фунтов в год, наличие лицензии спонсора у работодателя, требования к наличию средств на первое время, доказательство знания английского и прохождение так называемого Labour Test. Он считается пройденным, если работодатель не может найти сотрудника на местном рынке, и таким образом доказывает необходимость найма иностранца.
Миграционный комитет считает, что этот Labour Test не имеет смысла и должен быть отменен. Нет никакой необходимости и в квотах на рабочие визы, поскольку после выхода из ЕС потребность в иностранцах для британской экономики только вырастет за счет того, что европейцы больше не смогут беспрепятственно приезжать на работу.
Требования к размеру зарплаты должны быть снижены, считает комитет, как минимум до 25600 фунтов в год. Для отдельных профессий он может быть еще ниже, а в случае врачей и других сотрудников NHS, которой катастрофически не хватает кадров, требование к минимальной зарплате должно соответствовать рыночной ситуации.
В целом комитет предлагает дать людям с рабочей визой больше свободы. Сейчас их права существенно ограничены: такой сотрудник не может владеть долей в компании, не может работать на неполной занятости, не может легко менять работу (требуется новая виза) и сферу деятельности. Отдельно в рекомендациях отмечается, что обладатели рабочих виз должны иметь право работать неполный день после рождения ребенка.
Этот материал подготовлен вместе с партнером «Коммерсанта UK», ведущей юридической миграционной компанией Immigration UK, которая специализируется на всех типах виз в Великобританию. Юристы Immigration UK досконально знают миграционное законодательство Великобритании, одно из самых сложных и запутанных в мире, и помогают клиентам в самых сложных случаях, включая продление и получение виз после отказа.