Возможно, Меркель будет вынуждена согласиться на правительство меньшинства. Политическая карьера канцлера оказалась под угрозой после неудачной попытки сформировать коалицию большинства. Впрочем, у госпожи Меркель есть еще два варианта. Один из них маловероятен: возглавляемые ею христианские демократы охотно бы вновь заключили союз с социал-демократами, но те от этой перспективы пока открещиваются. Второй вариант сама канцлер называет нежелательным: можно провести повторные выборы, однако от этого, по данным социологов, выиграют только крайне правые. Столь серьезного политического кризиса в новейшей истории Германии еще не было.
22 ноября для Ангелы Меркель важный день: президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер должен провести переговоры с главой Социал-демократической партии Германии (СДПГ) Мартином Шульцем. Канцлер рассчитывает, что президент — сам выходец из СДПГ — найдет нужные слова, чтобы убедить главного соперника Ангелы Меркель на выборах вновь заключить с ней «Большую коалицию» и сформировать правительство.
Напомним, за правоцентристский Христианско-демократический союз (ХДС) Ангелы Меркель и образующий с ним единую фракцию Христианско-социальный союз (ХСС) на сентябрьских выборах в Бундестаг проголосовали 32,9% избирателей, что не позволяет ему формировать правительство в одиночку. СДПГ набрала 20,5% голосов, однако Мартин Шульц категорически отверг возможность продолжения сотрудничества с правоцентристами, заявив: его партия переходит в оппозицию. Свой рекордно низкий результат в СДПГ объясняют как раз тем, что партия в последние годы состояла в «Большой коалиции» с ХДС/ХСС и была «на вторых ролях».
На протяжении нескольких недель Ангела Меркель пыталась сформировать коалицию «Ямайка». Так ее прозвали из-за цветов участвовавших в переговорах партий: ХДС/ХСС — черный, Свободная демократическая партия (СвДП) — желтый, Партия зеленых — зеленый. Но консультации провалились. В ночь на понедельник лидер СвДП Кристиан Линднер неожиданно объявил о выходе из переговорного процесса. Свое решение он объяснил тем, что принципы партии, выступающей с либеральных позиций и отстаивающей прежде всего интересы бизнеса, несовместимы с программами других участников «Ямайки». Представители ХДС/ХСС и зеленых, впрочем, тут же заподозрили Кристиана Линднера, ранее не раз выступавшего с критикой политики Ангелы Меркель, в действиях по заранее подготовленному сценарию, цель которого свергнуть канцлера.
У Ангелы Меркель с понедельника действительно серьезные проблемы и, по сути, нет хороших вариантов выхода из ситуации. На данный момент просматриваются три сценария дальнейшего развития событий. Наиболее предпочтителен для канцлера — «Большая коалиция». Несмотря на заверения руководства СДПГ, что партия на это больше не пойдет, в ХДС/ХСС все еще надеются, что социал-демократы передумают. Роль посредника может сыграть Франк-Вальтер Штайнмайер, к которому в понедельник обратилась Ангела Меркель. Впрочем, несмотря на то, что президент ФРГ имеет влияние на бывших однопартийцев и обладает большим дипломатическим опытом (ранее он возглавлял МИД страны), шансы на то, что социал-демократы резко изменят свою позицию, невысоки.
Второй вариант менее выгоден для Ангелы Меркель: коалиция с зелеными или СвДП. Это означает неминуемую зависимость правящего блока от голосов партий, находящихся в оппозиции. В немецкой прессе высказываются опасения, что такой вариант негативно скажется на авторитете ФРГ в Евросоюзе, а также на инвестиционной привлекательности страны, которая до сих пор считалась «символом стабильности и предсказуемости». На федеральном уровне такого расклада в Германии действительно еще не было — впрочем, в отдельных землях правительства меньшинства были, и катастрофы не произошло.
Третий вариант для Ангелы Меркель крайне невыгоден — перевыборы. Процедура объявления новых выборов в Бундестаге достаточно сложная, и в любом случае они пройдут не раньше весны. По конституции президент должен сначала предложить парламенту на голосовании кандидатуру канцлера — вероятнее всего, Ангелы Меркель. Она уже заявила о готовности выдвижения. Если кандидатура не набирает большинства, голосование повторяется — до трех раз. Если кандидат не набирает большинства, президент все равно может назначить этого политика главой правительства, которое станет правительством меньшинства. Если же президент эту опцию не применяет, в течение 60 дней должны быть назначены перевыборы. Однако, как опасаются в ХДС/ХСС, выиграют от повторного голосования лишь представители крайне правой «Альтернативы для Германии» (АдГ), поскольку избиратели могут «наказать» устоявшиеся партии за недоговороспособность. АдГ, набрав 12,6% голосов, впервые прошла в Бундестаг, однако считается в парламенте «нерукопожатной».
Елена Черненко
