Первый год премьерства Терезы Мэй: факты, цифры, итоги

13 июля исполнился ровно год с того момента, как Тереза Мэй возглавила правительство Великобритании. Руководящая страной в один из самых непростых периодов ее истории, Мэй не раз подвергалась критике со стороны политических элит и журналистов. В итоге первый год закончился для нее неутешительными результатами парламентских выборов. «Коммерсантъ UK» рассказывает о том, что еще происходило в течение первых 12 месяцев правления премьер-министра Соединенного Королевства.

Фото: Reuters
Фото: Reuters

На состоявшихся в начале июня парламентских выборах Консервативная партия не набрала нужное количество мест для формирования большинства в Палате общин, получив 318 депутатских мандатов при необходимом минимуме в 326.

Она сохранила за собой лишь минимальное преимущество над Лейбористской партией, и Терезе Мэй все же удалось остаться на посту премьер-министра. Чтобы не держать парламент в «подвешенном состоянии» и иметь поддержку большинства, в конце июня Мэй пришлось заключить сделку с Демократической юнионистской партией (DUP) из Северной Ирландии. При этом, по мнению многих экспертов, политическая, а как следствие — и экономическая стабильность, которой так не хватает Британии в период Brexit, вряд ли будет достигнута в ближайшее время. Борьба на политической арене будет еще более ожесточенной, и присутствие Терезы Мэй в ее непосредственном центре пока не внушает оптимизма многим жителям страны.
 
До лета прошлого года Тереза Мэй 6 лет возглавляла Министерство внутренних дел Великобритании и основательно выстраивала имидж политика, способного объединить вокруг себя соратников по партии. Она, в отличие от многих коллег-консерваторов, не пала жертвой референдума о выходе из ЕС, умело избежав громких публичных заявлений. После отставки Дэвида Кэмерона Мэй выставила свою кандидатуру на пост лидера партии и премьер-министра. Кэмерон тогда ее поддержал и на одном из брифингов назвал преемницу сильным и компетентным лидером, «столь необходимым Великобритании в сложившихся условиях».

Brexit как успех

После вступления в должность первоочередной задачей для Мэй стала необходимость сформулировать позицию и начать переговоры с ЕС по выходу страны из состава европейского блока. Британия, расколотая на ярых противников евроинтеграции и ее сторонников, замерла в ожидании. Лидер консерваторов до референдума выступила за продолжение членства Британии в ЕС, однако после практически сразу задала резкий тон будущему диалогу. «Brexit — значит Brexit, и мы сделаем его успешным», — заявила она. С тех пор Мэй придерживалась достаточно жесткой риторики в переговорах с Брюсселем, что, в частности, по предположению британских СМИ, негативно сказалось на отношениях с канцлером ФРГ Ангелой Меркель.

На протяжении нескольких месяцев правительство Великобритании пыталось применять различные стратегии по выстраиванию новых отношений с объединенной Европой, однако лидеры ЕС обозначили, что в случае выхода страны из союза у Британии не получится сохранить за собой все привилегии страны-члена блока.

В итоге в опубликованном накануне июньских досрочных парламентских выборов манифесте Консервативной партии прослеживается еще более жесткая линия, которую займет Британия в процессе переговоров. Например, если раньше Мэй не исключала того, что страна может стать ассоциированным членом таможенного союза стран ЕС, то теперь консерваторы настаивают на полном выходе, в том числе из EUCU (European Union Customs Union — Таможенный союз Европейского союза).

Второй ключевой вопрос — иммиграционный. Партия тори намерена взять его под полный контроль и существенно снизить число иммигрантов из Европы. По некоторым показателям, консерваторы справились со своим изначальным обещанием. Чистая миграция (разница между теми, кто выехал и приехал в страну) значительно снизилась и в декабре составила 248 000 человек. А вот вопрос статуса граждан ЕС, проживающих в Британии, пока остается открытым и очень острым, как на международных переговорах по Brexit, так и внутри страны. На сегодняшний день вне опасности находятся европейцы, проживающие в Британии 5 лет и более. Всем остальным надо будет скрупулезно следить за нововведениями, которые последуют в ближайшее время.

Не менее важным остается вопрос дотаций из Евросоюза и их замены в долгосрочной перспективе. К примеру, британские фермеры получают финансовую поддержку в рамках программы по развитию сельского хозяйства ЕС. Консерваторы обещают сохранить такие дотации до 2022 года, однако что будет после — никому не известно.

По мнению некоторых европейских политиков, ситуация неопределенности внесет еще большую неразбериху в ход переговоров об условиях Brexit. Так, бывший министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт в начале июня написал в своем «Твиттере»: «Ближайшие годы могут обернуться для Британии беспорядком. Одни риски следуют за другими. Такова цена отсутствия настоящего лидерства».


Слишком много толерантности к экстремистам

Помимо архисложной задачи по выводу страны из Евросоюза, Тереза Мэй в первый год своего руководства напрямую столкнулась с проблемой терроризма. С марта по июнь этого года произошли 4 теракта, а в стране впервые за многие годы был объявлен наивысший уровень террористической угрозы.

Сначала 22 марта на Вестминстерском мосту автомобиль, управляемый террористом, въехал в толпу пешеходов. Тогда погибли пять человек, пострадали 49. Ответственность за атаку взяло на себя «Исламское государство». Спустя месяц, 23 мая, в Манчестере на концерте Арианы Гранде смертник взорвал бомбу. Погибли 22 человека, десятки были ранены. Большинство жертв — подростки. Не успела страна опомниться от шока, как 3 июня поздно вечером в толпу на London Bridge въехал микроавтобус. Из него выскочили несколько террористов с ножами и устроили резню. Семь человек были убиты, около 50 ранены. И еще через несколько дней, 19 июня, фургон врезался в толпу рядом с мечетью в лондонском парке Финсбери. В результате инцидента пострадали десять человек.

Тереза Мэй тогда извинилась перед гражданами Великобритании за «неудачу антитеррористической политики государства на местном и общенациональном уровнях». Она в своей излюбленной жесткой манере заявила «enough is enough» («с меня хватит» — прим. ред.) и добавила, что Британия в последнее время «слишком толерантна к экстремизму».

В рамках глобальной стратегии против терроризма Мэй призвала разработать новые подходы к регуляции интернета, в том числе каналов, которые экстремисты используют для коммуникации. После атаки на London Bridge Мэй заявила: «Мы не можем оставить безопасное место для распространения их идеологии».


Накануне досрочных выборов премьер пошла еще дальше, пригрозив изменить законы в области прав человека, которые препятствуют борьбе с терроризмом: «Я имею в виду более длительные сроки тюремного заключения для лиц, осужденных за террористические преступления; облегченный процесс депортации подозреваемых в терроризме; большие ограничения свободы передвижения для подозреваемых в терроризме, когда у нас достаточно доказательств, что лицо представляет угрозу, но недостаточно доказательств для судебного преследования. И если законы о правах человека помешают нам сделать это, мы изменим эти законы!»

Оппоненты обвинили премьер-министра в политизации и популизме. В частности, речь шла о том, что Мэй говорит о борьбе с терроризмом, сокращая расходы на полицию. Лидер лейбористов Джереми Корбин сказал, что «не получится защитить страну подешевке». Мэр Лондона Садик Хан поддержал однопартийца, сказав, что планы по сокращению полиции на 10–40% в ближайшие 4 года «сильно затруднят противостояние с террористами».

Социальная и экономическая политика

За год правления Терезы Мэй уровень инфляции фунта стерлингов достиг 2,9%, что, в сравнении с запланированными Банком Англии 2%, не кажется таким уж плохим показателем. Ситуацию усложняет замедленный рост зарплат, который на данный момент составляет всего 1,8%. А это значит, как передает BBC, что Британия достигла уровня, который наблюдался в период после кризиса 2008 года. При этом уровень безработицы упал до 4,5% с постоянным увеличением количества рабочих мест на протяжении последних 6 лет.

Согласно манифесту консерваторов и неоднократным заявлениям Терезы Мэй, правительство возьмет курс на снижение налогов для компаний и увеличение контроля над их выплатами. Об этом премьер-министр говорила еще в своей речи на Всемирном экономическом форуме в Давосе, подчеркнув, что «корпорации должны делиться преимуществами, которые дает глобализация».

Согласно плану, корпоративный налог будет снижен до 17%, а потом и до 15%, что станет самым низким показателем по сравнению с другими развитыми экономиками мира.

Вместе с этим правительство Великобритании объявило о создании специального управления по борьбе с отмыванием средств OPBAS (Office for Professional Body Anti-Money Laundering Supervision), которое будет работать совместно с управлением по финансовому регулированию и надзору (FCA — Financial Conduct Authority) и усердно следить за своевременными и четкими выплатами со стороны бизнеса.

В рамках социальной политики, пожалуй, самым неоднозначным для Терезы Мэй стал так называемый «налог на деменцию», или план обязать семьи пожилых людей оплачивать уход за ними до тех пор, пока их сбережения не сократятся до 100 тысяч фунтов.

Будущее Великобритании путаница и нерешительность?

За год премьерства Терезы Мэй консерваторы потеряли большинство мест в Палате общин. Согласно опубликованным графикам, резкое падение популярности тори и взлет лейбористов были зафиксированы как раз после обнародования предвыборных манифестов партий. По мнению многих экспертов, Мэй и ее однопартийцы допустили ошибки прежде всего в вопросах социальной политики, включив в программу, например, «налог на деменцию». Лейбористы в свою очередь смогли воспользоваться этим, создав тори образ «бессердечной партии». Однако на фоне серии террористических атак жесткая риторика в направлении безопасности и иммиграции позволила консерваторам сохранить минимальное преимущество.

Вопрос в том, что это принесет Великобритании. Покидая пост министра внутренних дел, Тереза Мэй имела имидж «железной леди». Спустя год в кресле премьер-министра ее все чаще называют нерешительной и непоследовательной. Она была сторонницей членства Великобритании в ЕС, теперь она противница евроинтеграции. Мэй неоднократно заявляла, что досрочных выборов не будет, а потом назначила их, имея возможность беспрепятственно пользоваться наличием большинства голосов в Палате общин еще три года.

Юлия Готтштейн

Вам может быть интересно

Все актуальные новости недели одним письмом

Подписывайтесь на нашу рассылку