Проблемы продолжаются: как обстоит ситуация у украинских беженцев в Великобритании

Фото: 123rf.com
Фото: 123rf.com

По ориентировочной оценке Бюро национальной статистики (ONS), летом уходящего, 2022 года была зафиксирована рекордная цифра — полмиллиона — въехавших на остров иммигрантов, и треть из них — граждане Украины. В июле «Коммерсантъ UK» делал большой обзор трудностей, с которыми сталкивались украинские беженцы, а также поддерживающие их волонтеры и фонды в Великобритании. Как выяснилось, ситуация лучше не стала, а самые неприятные прогнозы сбываются. 

Жилищный кризис

В марте правительством была создана программа Homes for Ukraine, которая должна была обеспечить жильем прибывающие семьи. Упор делался на предоставление британцами спонсорской жилплощади на шесть месяцев. С тех пор прошло девять месяцев, и именно жилищный вопрос сейчас стал самым острым как для беженцев, так и для государства. 

14 декабря были анонсированы новые меры по обновлению программы, и, как заявляет правительственный сайт Gov.uk, она уже помогла более 100 тыс. украинцев. Также были продлены спонсорские выплаты в размере 350 фунтов — с 12 месяцев до двух лет. Более того, на 2023 и 2024 годы органам местного самоуправления было выделено 150 млн фунтов — чтобы снизить риск бездомности и помочь украинцам переехать в отдельное жилье. Еще 500 млн фунтов выделили тем регионам, которые сталкиваются с наиболее серьезным жилищным кризисом из-за наплыва беженцев. 

Помимо этой программы, существует еще две: Ukraine Family Scheme — для членов семей людей, проживающих в Соединенном Королевстве, и Ukraine Extension Scheme — для продления права на пребывание в стране въехавшим между 18 марта 2022 года и 16 мая 2023 года.

В то время как на правительственных сайтах все выглядит достаточно стройно, газетные статьи пестрят информацией самого разного толка: от историй выгнанных на улицу людей до негодования по поводу «обнаглевших понаехавших». The Guardian пишет, что волонтерам и местным властям становится все труднее находить спонсоров, готовых принять украинцев. Газета еще три месяца назад прогнозировала, что за год цифра бездомных беженцев вырастет до 50 тыс. Согласно национальным данным, в статусе бездомности на декабрь 2022 года находится 2985 семей, из них 2070 — с детьми. В июне этого года цифра была почти в два раза меньше — 1565. Самые высокие показатели бездомности — в Бакенгемшире, лондонских районах Кенсингтоне и Челси, Хаммерсмите и Фуламе, Гринвиче.

Фото: depositphotos.com

Волонтеры и представители муниципалитетов объясняют такое положение как кризисом жилья, бюрократией и плохо проработанной стратегией, так и культурной разницей, личными конфликтами и общей неопределенностью. Проблема усугубляется еще и тем фактом, что в настоящее время приостановлена подача новых заявлений на поиск спонсоров в Шотландии и Уэльсе. Но правительство на сайте уверяет, что «Великобритания примет столько людей, бежавших из Украины, сколько пожелают приехать и для кого найдутся спонсоры. Это огромный гуманитарный кризис, и мы призываем британскую общественность откликнуться и помочь, где это возможно». Британская общественность сама находится в большой растерянности, а беженцы считают жилищный вопрос самой главной на сегодняшний день проблемой. 


Саша Дункан, юрист, специалист по правам человека:
— Поток беженцев приутих, но это не значит, что не начнется новая волна. Президент Зеленский попросил людей уезжать на зиму, чтобы уменьшить нагрузку на энергосистему. В итоге мы наблюдаем миграцию в обе стороны. 

Прошло более полугода с первого потока, и большое количество спонсоров отказались продлевать отношения с беженцами. Соответственно, люди оказались на улице, и ответственность за них ложится на плечи местных властей, а социальные службы не справляются. Так, если муниципалитет Хаммерсмита и Фулама предолжил выплаты спонсорам из своего кармана, то администрация Илинга вообще никак не ведет учет беженцев, ничего не контролирует и не проверяет. На личном опыте я наблюдаю, что социальные работники намеренно неверно информируют украинцев об их правах. Я понимаю, что причина в нагрузке на практически отсутствующий жилищный фонд, но еще есть и непонимание всей серьезности ситуации. Я считаю, что это недостаток госпрограммы, которая анонсируется как успешная, а на деле тренинги сотрудников не проводятся и нет представления, что будет дальше.
Украинцы с деньгами не могут снять жилье из-за отсутствия гарантов и кредитной истории. Есть те, кто готовы сдавать жилье беженцам на пособии, потому что оно покрывает ренту, но для этого надо знать этих лендлордов, иметь юридическую, переводческую, логистическую поддержку. Чтобы помочь платежеспособным беженцам, мой коллега, адвокат и бизнесмен, придумал схему, по которой гарантии перед владельцами жилья будет на себя брать специально для этих целей учрежденная страховая компания, которая будет проверять доход и платежеспособность украинцев. Мы с коллегами планируем лоббировать парламентариев, чтобы, уже пустив на свою территорию такое большое количество людей, государство могло и в дальнейшем оказывать хорошо организованную помощь с инструкциями и гарантиями. Также через Украинское общество и телеграм-канал «Опора» мы запускаем к распространению анкету для украинцев, чтобы понять, с какими проблемами они сейчас сталкиваются и как мы можем помочь.

История с историей

Из жилищного вопроса вытекает целый ряд проблем. Прежде всего — отсутствие кредитной истории, без которой невозможно ни самостоятельно снять жилье, даже если есть деньги, ни купить в рассрочку телефон, даже если есть подтверждение работы. Чтобы снять жилье, необходимо иметь доход минимум 12 тыс. фунтов на каждого члена семьи, договориться с гарантами или заплатить за полгода-год вперед. Для беженцев все эти условия практически невыполнимы. Например, Марина Мурлян и ее родители работают и не получают пособия Universal Credit, но снять жилье самостоятельно не могут. Им повезло, что спонсоры продлили контракт еще на год и сами оплачивают им все счета. Марина считает, что владелец дома хорошо понимает их ситуацию, потому что сам приехал сюда ребенком как иракский беженец. Но в июне все равно придется куда-то переезжать. И пока непонятно, как и куда. 
С кредитами же вопрос тоже оказался решаемым. Для создания кредитной истории надо взять потребительский заем под довольно внушительные проценты и регулярно его выплачивать. С финансовой точки зрения это неудобная и вынужденная ситуация, но тем не менее выход.

Кто есть кто

По всему миру с 24 февраля возникла огромная волна волонтерского движения в помощь украинским беженцам. Сферы самые разные: от сбора гуманитарной помощи, психологической или юридической поддержки до организации и сопровождения сложных логистических процессов. У волонтеров наблюдаются усталость и выгорание, многие отмечают, что вместо благодарности нередко прилетает негатив по признаку «русскости». В то же время есть сплоченность и поддержка внутри самих волонтерских сообществ, где много давно эмигрировавших в разные страны представителей постсоветского пространства и работа ведется практически круглосуточно: когда Европа идет спать, вахту принимает Америка, подхватывает Россия, так как до сих пор самым сложным логистически является построение маршрутов по вывозу людей с территории военных действий. 

Фото: 123rf.com

По словам людей, помогающим украинцам обустроиться в Великобритании, приехавших можно условно разделить на три категории. Первые считают пребывание в королевстве шансом: смотрят по сторонам, учат язык, работают и осознают, что через трудности адаптации проходят все, кто попадает в другие условия жизни. Хотя именно психологический аспект остается самым непростым — принять неопределенность могут не все.

Вторая категория беженцев адаптируется сложнее всего. Это люди, которые никак не могут смириться с изменением условий жизни, необходимостью адаптироваться к чужой культуре и «прогибаться под окружающий мир». Многие впадают в депрессию, так как не могут принять, что найти подходящую работу или оплату «как раньше», в Англии не всегда возможно. По словам сотрудников британских центров занятости и фондов, способствующих трудоустройству беженцев, мужчины среднего возраста, работавшие на высокооплачиваемых работах и занимавшие высокие должности, меньше всего готовы подстраиваться под окружающую действительность и не хотят идти на работу «попроще». Женщины же становятся жертвами культурных различий и отказываются принять местные привычки, манеры, медицину, образование и прочее. Постоянно проводят параллели с «а у нас», много жалуются и занимают довольно пассивную позицию, считая, что за них все должны сделать другие: волонтеры, социальные службы, спонсоры, официальные лица. В итоге от этой категории беженцев слышится много жалоб, претензий и разговоров, что «все не так».

Третья категория, к сожалению, категорически дискредитирует остальных. Это люди, которые решили использовать систему в своих интересах — и зачастую нечестными способами. Так, в самом начале владельцы украинских паспортов, не являясь беженцами, пользовались бесплатным проездом по стране в поездах или въезжали по спонсорской или семейной схеме из третьих стран, эмигрировав туда задолго до начала военного кризиса. «Серыми» или «левыми» схемами пестрит интернет, люди делятся рекомендациями и полулегальными схемами получения выгоды от системы. Часто эта информация непроверенная, вводящая в заблуждение, например о бесплатном образовании в Шотландии или бесплатном социальном жилье для всех бездомных. 


Саша Дункан, юрист, специалист по правам человека: 
— Украинцы получили беспрецедентные права и возможности. Въезд в страну был организован по упрощенной схеме. Они получают огромную поддержку от местных жителей и служб, и им хотят помогать. Но есть ощущение, что система стремится оттолкнуть людей, пытается сократить поток беженцев, потому что средств нет, но раз программа объявлена, надо ее как-то делать. В итоге анкету для беженцев изменили, и заполнить ее стало гораздо сложнее. Теперь требуется доступ к программам, загружающим биометрические данные, а они доступны не всем. Но я понимаю, почему это происходит: большое количество местных украинцев-нелегалов воспользовались ситуацией для легализации. Давайте честно признаваться, что такое есть. С другой стороны, эти люди тут давно, они работают, вносят вклад в экономику страны, где наблюдается огромная нехватка рабочей силы.
 

Культурный код

Эксперты и политологи предсказывают, что это, увы, затяжная война. В таком случае непонятно, что будет, когда у украинцев закончатся их трехгодичные визы, откуда государству брать ресурсы. Юрист Саша Дункан отмечает, что они с коллегами и фондом Britain for Ukraine уже сейчас готовятся лоббировать программы помощи украинцам и в будущем.

В настоящее время чрезвычайно востребованы люди со знанием языка. Но сфера перевода в Великобритании регулируется плохо, переводчикам платят мало. Попадаются недобросовестные люди, которые заведомо, из-за национальной неприязни, могут переводить неверно. А каждая ошибка критична, ведь речь идет о человеческих судьбах. 

Из-за незнания языка и культурных различий возникают конфликты и неприязнь. Если люди с самого начала неправильно поняли ситуацию, то это может перерасти в серьезный конфликт, потому так важны переводчики, которые бы не просто переводили, но и могли бы выступать культурными посредниками. 

Саша Дункан также подчеркивает, что негативное отношение местных абсолютно объективно, так как есть сегмент беженцев, которые считают, что им все должны, и не хотят вникать в местные особенности. В культуре украинцев есть национальные особенности: громко говорить, требовать особого отношения, повышать тон, выяснять отношения, требовать. Если честно, это вообще свойственно восточноевропейцам и выходцам с постсоветского пространства. Англичане воспринимают такой напор как агрессию и неуважение, и при изначально добрых намерениях сторон возникает конфликт. «Нельзя ничего требовать в Англии, надо спрашивать тихонечко и очень вежливо и не забывать регулярно говорить “спасибо”,— рекомендует юрист. — Наблюдается общая усталость. Есть и другие беженцы, и другие люди с проблемами, есть местные, которые годами стоят в очереди на жилье и не требуют к себе особого отношения. Проблемы надо принимать с достоинством. И большинство это и делает, но те, кто ведет себя иначе, к сожалению, способны вызвать эффект отторжения всех украинцев».

Здесь совершенно другая культура понятия ответственности, вежливости, отношения. Поэтому, помимо логистических проблем и жилищного кризиса, идет большая психологическая ломка. Украинцам сложно понять, почему здесь общаются на расстоянии, почему нельзя просто так взять и зайти к соседке. И даже собственные родственники, которые давно тут живут, перенимают местную форму коммуникации и тяготятся излишней напористостью и требованиями приехавших членов семьи. Нет организованных культурных программ для украинцев и британцев, а они нужны. Много непонимания появляется на бытовом уровне. Все хотят понять, откуда возникают конфликты и почему столько спонсоров отказались жить с украинцами. А все потому, что у украинцев зачастую завышенные требования и привычка «выбивать», а британцы привыкли скрывать свои истинные мысли и чувства. 
    

Недетский вопрос

Большая часть украинских беженцев — женщины с детьми. Со школьниками особых проблем не возникает, главное — получить место в школе, а здесь все зависит от возможностей системы, ведь не во всех районах эти места элементарно есть. Часто со школами помогают спонсоры, они же и продлевают свои спонсорские контракты с беженцами, чтобы не вырывать ребенка из налаженного процесса посреди учебного года. Не так радостно обстоят дела у тех семей, которые живут в отелях. Поскольку отель нельзя считать постоянным адресом, устроить ребенка в школу не получается. Это осложняет возможность трудоустройства для матерей. Но хуже всего подобная неорганизованность отражается на детях старшего школьного возраста. Они сбиваются в стаи, целыми днями играют в пинг-понг и находят лазейки для покупки алкоголя и сигарет. Хитрость невелика — украинцам разрешено пользоваться ксерокопией паспорта; подростки быстро сообразили, что можно сделать ксерокопию ксерокопии, изменив при этом дату рождения на «совершеннолетнюю». 

Фото: 123rf.com

Непросто и тем, кто хочет и готов получать высшее образование. При университетах есть фонды, готовые выдать талантливым обучающимся грант на полное покрытие обучения. Такие гранты обычно выдаются уязвимым или малообеспеченным категориям населения. Но грант не покрывает расходы на проживание и проезд, а студенческий заем студентам, получившим грант, не выдают. Но и без гранта этот заем покрывает или стоимость обучения (и то не всегда полностью), или проживания. Очевидно, что семьи беженцев не могут себе позволить дополнительную финансовую нагрузку в виде британского студента.
 

Маша Макминн, директор UK Integration:
— В Великобритании высшее образование не является обязательным. Это привилегия и обдуманный шаг. Британцы серьезно размышляют о его необходимости, потому что кредиты придется выплачивать потом долго. У украинцев, как и у других выходцев из постсоветского пространства, высшее образование — необходимость, после выпускного класса принято сразу поступать в хороший вуз. Здесь же берут год-два на обдумывание, путешествия или работу. Прежде чем выбирать профессию, надо понимать, чего хочется на самом деле, попробовать пожить самостоятельно. В этом смысле у украинцев на острове такие же права, как и у местных. Я лично считаю, что в 17 лет поступать очень рано, лучше воспользоваться возможностью пожить в другой стране, подтянуть язык, поработать. 
 

Берегись автомобиля 

Одна из серьезных и пока не решенных на законодательном уровне проблем возникла с автомобилями. В Великобританию многие украинцы приехали на своих машинах. Довольно значительная часть спонсоров живет в сельской местности, условия там хорошие, но без машины невозможно даже в школу ребенка отвезти. Когда люди покидали страну, их, конечно, не посещала мысль снять авто с регистрации. В Европе для украинцев сделали специальное разрешение на передвижение на своем транспорте без перерегистрации в течении трех лет. В Британии изначально существовала форма С110, которая позволяла пользоваться машиной на срок действия вида на жительство (BRP), но в сентябре 2022-го разрешение было отозвано. Теперь машины надо растамаживать и перерегистрировать, а это совсем непросто: официально машина зарегистрирована на территории Украины; чтобы снять ее с регистрации, нужно вернуться туда, предъявить автомобиль, украинские органы должны снять и забрать номера, заменив их на транзитные, и только после этого по выезде можно регистрировать транспорт в другой стране. Но в ряде городов, например Херсонской области, уже и центров таких нет, и физически машину невозможно снять с регистрации. Нельзя снять с регистрации автомобили в кредите, в лизинге, в совместном владении, зарегистрированные на компанию или на партнера, машины, которые используются по доверенности. Если же автомобиль зарегистрировать здесь без снятия с учета, то на нем будет невозможно вернуться в Украину: номера новые, британские, а серийный код зарегистрирован в Украине,— и получается, что машина становится украденной, а это влечет административную и уголовную ответственность. Марина Мурлян въехала в Великобританию в апреле с родителями и двумя детьми. Они живут у спонсоров в домике для гостей на территории поместья. Без машины невозможно ни съездить в магазин, ни отвезти детей в школу.

«Я писала и в транспортный департамент, и в муниципалитет, и депутату. Ответ был одинаковый: я не могу использовать свою машину, пока она не будет перерегистрирована. Я готова заплатить налог на дорогу, зарегистрировать транспорт, но поменять номера не могу. Другую машину купить тоже не получается — финансовый вопрос в нашей семье сейчас стоит довольно остро. Можно, конечно, сделать «перепрошивку»: сменить руль, фары, спидометр,— но это дорого,сложно и невыгодно. Европейские машины стоят в два-три раза дороже, чем английские, и продавать ее невыгодно. Идти на такие меры стоит, только если понимаешь, что остаешься здесь надолго, а мы надеемся вернуться домой. В итоге я езжу на свой страх и риск. У меня есть зеленая карта, страховка, официальные письма. Я считаю, что есть нестыковки законодательств, и пытаюсь добиться рассмотрения для украинцев в Великобритании европейской схемы. Кстати, в Англии еще и права надо менять, а при выдаче местных они забирают украинские, и получается, что потом мне придется ехать в Украину с британскими правами и заново пересдавать и теорию, и практику, чтобы опять получить украинские права».

«Коммерсантъ UK» благодарит всех, кто согласился рассказать о ситуации. Мы очень надеемся, что в новом, 2023 году ситуация изменится к лучшему и мы сможем написать об этом. 

Вам может быть интересно

Все актуальные новости недели одним письмом

Подписывайтесь на нашу рассылку