О положении шотландских националистов, новых проверках продукции из ЕС, возможной ренационализации железных дорог и итогах местных выборов в Англии — в новом обзоре «Коммерсанта UK».
Шотландский эквивалент Лиз Трасс: первый министр Хамза Юсаф подал в отставку
25 апреля первый министр Шотландии и лидер Шотландской национальной партии (ШНП) Хамза Юсаф объявил о разрыве коалиционного соглашения с Партией зеленых, в результате чего ШНП потеряла большинство в местном парламенте. Окончанию действия соглашения предшествовали споры о сокращении выбросов углекислого газа на 75% к 2030 году — шотландские националисты отказались от данного обещания, а зеленые планировали выйти из коалиции в знак протеста, однако Юсаф сделал это первым. После новостей местные консерваторы и лейбористы решили поставить в парламенте вопрос о доверии к правительству; исход голосования выглядел неблагоприятным для первого министра, поэтому 29 апреля он объявил об отставке.
Шотландия обладает определенной политической автономией в составе Соединенного Королевства: Холируд регулярно вступает в дебаты с Вестминстером по разным вопросам, от упрощения процесса смены пола до обретения страной независимости, поэтому аналитики не могли игнорировать происходящее. Исполнительный редактор журнала Politico* Энн Макэлвой отметила, что распад коалиции показывает реальную ограниченность политических альянсов при попытке координации действий. Самого Хамзу Юсафа сравнили с бывшим премьер-министром Великобритании Лиз Трасс, продержавшейся на посту менее 50 дней. Первый министр Шотландии возглавлял правительство больше года (397 дней), однако он, как и Трасс, принял неудачные решения, и те привели его к отставке. В случае с экс-премьером это был мини-бюджет, в случае с Юсафом — расторжение сделки с зелеными. Помимо статьи в Politico*, сравнения с Трасс прозвучали со страниц газеты i* и газеты The Guardian. Колумнист последнего издания, автор книги Depraved New World: Please Hold, the Government Will Be With You Shortly Джон Грейс отдал должное поступку первого министра: тот не стал задерживаться в правительстве, подобно Борису Джонсону и Риши Сунаку, отказывавшимся признавать политические провалы.
Журнал New Statesman* обрисовал мрачные перспективы для ШНП на предстоящих парламентских выборах: по мнению обозревателей издания, из-за разрыва с зелеными партия ослабла еще больше, хотя и так уже какое-то время находилась в неустойчивом положении из-за экс первого министра Николы Стерджен. Бывшую главу ШНП и ее супруга, исполнительного секретаря партии Питера Мюррелла несколько раз допрашивали в рамках дела о нецелевом расходовании партийных средств. По мере снижения рейтингов Стерджен и с уходом Юсафа выход страны из Соединенного Королевства стал еще менее вероятным, заявила газета Financial Times*. Лейбористский политик, член палаты лордов Эндрю Адонис уверен, что это пойдет партии на пользу. В своей колонке для журнала Prospect* он выделил ключевые проблемы региона (кризис в области общественного здравоохранения, отток молодежи в Англию, плохое развитие транспортной инфраструктуры) и выразил надежду на то, что теперь власти отвлекутся от референдумов и приступят к решению более насущных задач.
Вагончик тронется: лейбористы предлагают национализировать железные дороги
Главные политические силы Великобритании готовятся к противостоянию на всеобщих парламентских выборах. На прошлой неделе Консервативной партии удалось принять закон о высылке в Руанду нелегальных мигрантов (подробнее об этом «Коммерсантъ UK» рассказывал в обзоре за 20–26 апреля) — сокращение миграционных потоков является одним из приоритетных пунктов предвыборной программы тори. Тем временем оппозиционная Лейбористская партия решила привлечь электорат заявлением о ренационализации железных дорог в случае победы на выборах. Согласно плану команды Кира Стармера, новая организация Great British Railways будет по мере истечения срока договоров брать на себя контракты по обслуживанию населения, в настоящее время принадлежащие частным железнодорожным операторам. Еще одно ведомство, Управление по пассажирским стандартам (Passenger Standards Authority, PSA), будет отвечать за тарифную систему и отслеживать процесс ценообразования. При этом GBR продолжит арендовать подвижной состав — закупка поездов не входит в планы оппозиции. Лейбористы также не будут национализировать железнодорожные грузовые компании. В долгосрочной перспективе данные преобразования позволят сэкономить до 2,2 млрд фунтов.
Новостная служба Би-би-си отметила, что термин «национализация» встречается в плане лишь один раз, хотя нововведения подразумевают именно ее. По всей видимости, таким образом лейбористы хотят избежать ассоциаций с крайне левым крылом партии, настаивающим на возвращении сектора общественного обслуживания в собственность государства. Однако бояться этого не стоит, утверждает The Guardian: согласно опросу Savanta, идею о национализации транспорта в том или ином виде поддерживают семеро из десяти британцев. Планы оппозиции не представляют собой нечто радикальное, продолжает издание, это будет лишь попыткой исправить ошибки их консервативных предшественников — с момента прихода к власти консерваторов в 2010 году железнодорожные тарифы росли почти в два раза быстрее, чем заработная плата. За это время в стране сменилось семь министров транспорта, что не способствовало выработке последовательных решений.
Интерес британцев к деприватизации упомянули даже обозреватели консервативного журнала Spectator*. По результатам опроса YouGov, 37% респондентов решительно поддерживают ренационализацию, 32% чуть менее уверенно выступают за нее, однако решительно против настроены всего 2%, сообщает автор статьи, колумнист Росс Кларк. Не обошлось и без замечаний. Экономический редактор Spectator* Кейт Эндрюс раскритиковала план за отсутствие конкретных шагов по достижению цели и спрогнозировала рост бюрократических проволочек по мере создания двух новых ведомств. Политики расставляют приоритеты по мере возникновения проблем; шансы на то, что лейбористы смогут реализовать транспортную программу без отвлечения на проблемы в сфере здравоохранения и водоснабжения, крайне малы, заявила Эндрюс.
Газета The Telegraph* выпустила краткий обзор системы британского железнодорожного транспорта. Количество пассажирских перевозок достигло уровня, который в последний раз наблюдался после Первой мировой войны, однако устаревшая инфраструктура и резкий рост тарифов не прибавляют ей популярности среди населения. Перед лейбористским правительством стоит трудная, почти неразрешимая задача, говорится в статье: снижение цен на билеты потребует увеличения субсидий, прекращение забастовок среди работников сектора — увеличения им зарплаты, а упрощение билетной системы (где сейчас насчитывается около 55 млн тарифов, типов билетов и различного рода скидок) — огромного количества времени и тщательного планирования.
Цена развода с Европой: Великобритания начала проверки свежих продуктов из ЕС
Самые крупные с 2021 года изменения в порядке импорта продуктов питания и растений из ЕС вступили в силу на этой неделе. С 31 января 2024 года все импортные продукты среднего и высокого риска (к ним относятся, например, мясо и молочная продукция) должны были иметь специальный сертификат, чтобы попасть в страну, а с 30 апреля Великобритания приступила к дополнительным физическим проверкам фур и контейнеров, в которых из ЕС ввозят продукцию растительного и животного происхождения — мясо, рыбу, яйца, молочные продукты, цветы и другие растения. Согласно расчетам правительства, новые проверки будут стоить импортерам около 330 млн фунтов в год и добавят 0,2 процентного пункта к продовольственной инфляции в течение ближайших трех лет. Однако в недавнем отчете Allianz Trade ежегодная стоимость проверок оценивается в 2 млрд фунтов, а показатель 0,2 процентного пункта относится уже не к продовольственной, а к общей инфляции, указывает The Guardian и намекает на неготовность страны к новому этапу разрыва с ЕС. Кроме того, введение физических проверок ограничит продуктовый ассортимент в стране, утверждают отраслевые эксперты: королевство на треть зависит от поставок продовольствия из Евросоюза. Британские власти обещают сбалансированный подход к проверкам, однако предпринимателей это не успокаивает, пишет Би-би-си. От новых проверок в первую очередь пострадает малый и средний бизнес, ввозящий товар мелкими партиями. Опрошенные прессой владельцы компаний готовятся повышать цены на товары.
Ситуация сыграет на руку Польше, утверждает The Times*. По официальным данным, курица, индейка, рыба и ветчина, предназначенные для таких супермаркетов, как Tesco и Sainsbury's, а также местные деликатесы для гастрономов составляют 8,6% всех товаров, импортируемых Великобританией из Польши. Объем импорта мяса с 2021 года увеличился: польские компании увидели, что британские скотобойни испытывают трудности с набором персонала после «Брексита», и решили воспользоваться ситуацией. Польские компании также лучше других европейских конкурентов знакомы с бюрократической волокитой. «Двадцать лет назад Польша только присоединилась к единому европейскому рынку, и польские экспортеры имели большой опыт борьбы с назойливыми таможенниками и сложной документационной работой»,— заявил изданию один из профильных экспертов.
Американское агентство CNN предполагает, что от введения проверок и сокращения импорта могли бы выиграть британские фермеры. По данным Всемирного банка, Великобритания уже использует около 70% своей земли под сельское хозяйство, что значительно превышает показатели крупнейших сельскохозяйственных производителей ЕС, и обладает возможностью выращивать больше собственных свежих продуктов, включая яблоки, груши, помидоры, перец и огурцы. Но и здесь возникает постбрекситная проблема: выход из ЕС положил конец свободному перемещению иностранных работников, на которых фермеры полагались на протяжении десятилетий. Для решения этой проблемы британским правительством были временно введены сезонные рабочие визы, но они не станут полноценной заменой существовавшему ранее притоку людей в страну.
Консерваторы в проигрыше: в Англии подводят итоги местных выборов
2 мая в Англии и Уэльсе прошли местные выборы. По их итогам должны быть определены мэры десяти городов, включая Лондон, и более 2,6 тыс. членов 107 местных советов. Также жители Англии выберут 25 членов Лондонской ассамблеи, а жители Уэльса — 37 комиссаров полиции. Первые результаты начали объявлять на следующий день, а окончательная расстановка сил определится только в субботу, 4 мая. Основная борьба за места в муниципальных советах разворачивается между консерваторами и лейбористами; до начала голосования им принадлежали 989 и 973 места соответственно. Согласно прогнозам, консерваторы потеряют около 500 мест — это может стать угрозой для премьерства Риши Сунака, вплоть до вынесения ему вотума недоверия.
Консерваторы потеряли 474 места в советах (теперь им принадлежит 515 мест), лейбористы получили 186 мест (итого 1158 мест), либерал-демократы увеличили свое представительство на 104 места (итого 522 места), Партия зеленых — на 74 места (итого 181 место), независимые кандидаты — на 93 места (итого 228 мест). Цифры позволяют сделать ряд выводов, делится мнением Financial Times*. Во-первых, у Консервативной партии дела идут хуже, чем она предполагала, а лейбористы одерживают победу в непопулярных локациях. Во-вторых, результаты правопопулистской партии Reform UK недотягивают до прогнозов, однако они отбирают часть консервативного электората, тем самым мешая тори одержать победу в проблемных округах. В-третьих, неожиданный камбэк случился у Партии зеленых: предполагается, что к ним ушли голоса британцев, разочарованных лейбористами. Три года — это очень большой срок в политике; такой итог подвел старший политический редактор журнала New Statesman* Джордж Итон. В 2021 году, когда консерваторы одержали победу над лейбористами на дополнительных выборах в Хартлпуле, Борис Джонсон рассчитывал на десятилетие пребывания у власти. Сегодняшний результат выглядит диаметрально противоположным: тори уступили Хартлпул лейбористам, к власти готовится прийти Кир Стармер. Темп, с которым консерваторы теряют места, говорит о накопившейся у избирателей усталости и желании изменить политическую обстановку, в то время как сама правящая партия не имеет никакого плана Б для того, чтобы удержаться у власти.
Аналогичного мнения придерживается Джон Кертис, профессор политологии Университета Стратклайда, старший научный сотрудник Национального центра социальных исследований. В своем анализе он преимущественно повторил приведенные выводы, но добавил, что лейбористы теряют поддержку в округах, где большинство населения идентифицирует себя как мусульмане. В среднем в таких локациях популярность партии снизилась на 8 процентных пунктов с прошлого года. Скорее всего, это является отражением недовольства национальных меньшинств позицией Лейбористской партии по вопросу войны в Газе: Кир Стармер неоднократно выражал поддержку Израилю.
Газета The Telegraph* назвала подведение итогов ужасным днем для Риши Сунака. Если у премьера и были какие-то мысли о скорейшем проведении парламентских выборов, то сейчас они развеялись, пишет автор статьи, экс-лейборист Том Харрис. Будет логичным предположить, что оттянет проведение общенационального голосования до конца года.
* Источник находится за пейволлом и доступен по подписке.
