Правительство Бориса Джонсона — самое левое в Великобритании за десятилетия. И вот почему

Правительство Бориса Джонсона — самое левое в Великобритании за десятилетия. И вот почему

Борис Джонсон сумел одержать историческую победу на выборах в парламент во многом благодаря тому, что нашел точку соприкосновения с северными регионами. Они традиционно голосовали за лейбористов и значительно обеднели за десятилетия политики тэтчеризма; от преимущества левых ни осталось ни следа, когда Джонсон пообещал «Брексит» здесь и сейчас. 

Рекордный со времен Маргарет Тэтчер результат в парламенте теперь позволяет Джонсону отказаться от традиционной для тори политики тотальной экономии и изменить экономическую идеологию свой партии. Консерваторы при Джонсоне заметно левеют: в ход идут и национализация железнодорожных компаний, и огромные траты на инфраструктуру, свойственные манифестам лейбористов. О смене консервативного курса по просьбе «Коммерсанта UK» рассказывает Георгий Кронеберг.   

Лево руля! 

В предвыборном манифесте тори большое внимание уделялось социальной политике, и победа в северных конституциях стала ключевым фактором для пересмотра бюджетной экономии. Также была учтена и популярность предвыборных предложений от оппозиционных партий. В результате наблюдается беспрецедентный для тори рост инвестиционных инициатив.

Планы Джонсона были видны еще во время предвыборной кампании, так как обещанный бюджет на социальную политику стал самым крупным за всю историю Консервативной партии. Премьер-министр обязался в течении пяти лет увеличить расходы на инфраструктуру на 100 млрд фунтов стерлингов. Было обещано и строительство 40 госпиталей для Национальной системы здравоохранения (NHS). Полиция и наука тоже получили приоритеты по дополнительным расходам: в случае с полицейскими Джонсон пообещал развернуть на 180 градусов все предыдущие меры экономии правительств Дэвида Кэмерона и Терезы Мэй и нанять 20 тысяч сокращенных сотрудников полиции. На протяжении всей своей избирательной программы Борис Джонсон говорил и о существенном увеличении государственной поддержки для стратегически и социально важных индустрий, таких как рыболовство. 

Джонсон решил не останавливаться только на выполнении предвыборных обещаний. В январе новое правительство принимает решение спасти региональную авиакомпанию Flybe, ставшую первым бенефициаром новой государственной политики. С учетом плохой транспортной связи между многими городами сохранение авиасообщений было символичным решением. 

Вслед за Flybe была одобрена инициатива национализировать Northern Rail из-за ее крайне неэффективного управления. После приватизации железнодорожной индустрии в середине 1990, Northern Rail перешла в частные руки. Как и остальные железнодорожные компании, она получала крупные государственные субсидии. 

Несмотря на это, управляющая компания была не в состоянии решить проблему задержек поездов, что вызывало широкое общественное неодобрение. Министерство транспорта не исключает, что процесс национализации может затронуть и другие железнодорожные компании. Первая на очереди — хорошо знакомая лондонцам South Western Railway находящаяся в схожей ситуации.  

Еще один признак смены экономической политики — решение дать зеленый свет строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали HS2, конечную стоимость которой оценивают в 90–130 миллиардов фунтов. Несмотря на множество споров о финансовой целесообразности мегапроекта и вопреки оппозиции со стороны своего главного советника Доминика Каммингса, Джонсон лично поддержал этот проект. Отчасти и из-за того, что связанные с ней проблемы будет решать уже следующее правительство, а Борису HS2 обеспечит необходимый пиар. 

Развитие транспортной инфраструктуры потенциально принесет серьезные экономические дивиденды. HS2 свяжет Лондон с Бирмингемом, а затем продолжится по двум направлениям до Манчестера и Лидса. По плану правительства, улучшенная связь Лондона с крупными городами Мидленда и северной Англии привлечет инвестиции, создаст новые рабочие места и в целом оживит региональную экономику.

Еще Джонсон успел утвердить и вложение пяти миллиардов в развитие автобусных сообщений в регионах. Кроме того, пресс-служба государства заявила, что министры всерьез рассматривают проект 20-миллиардного моста между Северной Ирландией и Шотландией.  

И строительство HS2, и национализация социально важных индустрий, и развитие транспортной инфраструктуры — давние планы лейбористов. И если обсуждения по HS2 не прекращались и при правительстве тори, то вопросы о национализации до прихода Джонсона и Каммингса активно не поднимались. Большую роль в решительной смене экономической политики сыграла высокая популярность предвыборного манифеста лейбористов. 

Можно ожидать и начала обсуждений давней инициативы о переезде государственных чиновников на север. На время реконструкции здания парламента Палату лордов планируется перевести в Йорк. Заседания Палаты общин Джонсон предлагает проводить в нескольких городах, таких как Манчестер и Сандерленд. Регионализация власти тоже должна обеспечить приток инвестиций в инфраструктуру и региональную экономику. 

Настройка партийного двигателя

Для реализации замыслов Джонсона, должен был произойти пересмотр финансовой политики, которой партия придерживалась еще со времен Маргарет Тэтчер. Вдобавок к увеличению расходов Джонсону было необходимо склонить казначейство к предоставлению инвестиционных привилегий именно проектам на севере страны. 

Для финансирования новых планов на рассмотрении у государства стояли два радикальных предложения: налог на дорогую недвижимость и сокращение налоговых льгот для пенсионеров. И если взбунтовавшиеся богачи смогли заставить депутатов надавить на Джонсона и отложить идею налога на их поместья, то пенсионная реформа всерьез продвигается к исполнению. Если она будет принята, то государство рассчитывает пополнить свой годовой бюджет на 10 миллиардов. Также рассматривается новое налогообложение как на прирост капитала, так и на финансы, полученные в наследство. Назвать это иначе, чем левым поворотом в Консервативной партии, невозможно: на повышении налогов традиционно настаивают лейбористы, а не тори. 

Эти  идеи не пользовались популярностью у прежнего министра финансов Саджида Джавида. Хотя Джавид и являлся давним сторонником Джонсона, он считал имеющуюся налоговую нагрузку максимально допустимой. Как и все его консервативные предшественники, Джавид выступал за финансовую дисциплину и крайнею осторожность в вопросах налогообложения. 

В новом правительстве Джонсона Джавиду места не нашлось. Новым министром финансов стал Риши Сунак — молодой банкир, обладающий необходимым для Джонсона энтузиазмом к экспериментированию и должной лояльностью. Сменив второго по влиянию министра правительства на подконтрольного политика, Джонсон добился консолидации власти. 

Борис Джонсон — левый? 

Борис Джонсон — один из самых идеологически проворных политиков в истории Соединённого Королевства. Его взгляды и убеждения легко меняются в зависимости от ситуации и обстоятельств. Будучи журналистом, Джонсон часто апеллировал к читателям правых взглядов и был ярым евроскептиком. На посту мэра Лондона он забыл об этой части карьеры и ничем не напоминал борца с миграцией в одном из самых мультикультурных городов мира. 

Став лицом кампании за «Брексит», Джонсон вновь вернул былую националистическую риторику. Одним из ярких примеров стала его статья для Telegraph про носящих бурку женщин, которые выглядят как «почтовые ящики», за которую он затем извинился. Еще он говорил, что мигранты из ЕС смогли «обращаться с Великобританией так, как будто она является частью их собственной страны». Эти высказывания определенно принесли ему популярность среди консервативно-националистического слоя населения — тех избирателей, кто потом отдаст свой голос за консерваторов Джонсона. 

Многие наблюдают большое сходство его премьерства с его политикой в кресле мэра столицы. Как и прежде, он собрал сильную и лояльную команду готовую пойти на риски, чтобы войти в историю. При этом проект HS2 показал, что Джонсон и сам готов принимать серьезные решения если министры не достигнут консенсуса. Для принятия этих решений Джонсон пользуется правилом passé posse: финансированием можно обременить будущих лидеров королевства. 

 Георгий Кронеберг

Вам может быть интересно

Все актуальные новости недели одним письмом

Подписывайтесь на нашу рассылку